隨著防雷管理的加強(qiáng)，現(xiàn)行有效的防雷法律法規(guī)和規(guī)章共8部，其中法律1部，為《中華人民共和國氣象法》;法規(guī)3部，分別為《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》、《氣象災(zāi)害防御條例》和地方性法規(guī)，如某省出臺(tái)的《省氣象條例》;規(guī)章4部，分別為《防雷減災(zāi)管理辦法》、《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》、《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》和地方政府規(guī)章，如浙江省出臺(tái)的《浙江省雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急辦法》。依據(jù)這些法律法規(guī)和規(guī)章制度，氣象部門履行了防雷公共服務(wù)和技術(shù)服務(wù)職能，為防雷減災(zāi)和保障人民財(cái)產(chǎn)遭受損失做出了很大貢獻(xiàn)。2016年11月，中國氣象局等11部委關(guān)于貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》的通知，國務(wù)院高度重視防雷安全管理和建設(shè)工程防雷許可優(yōu)化的整合工作，將氣象部門承擔(dān)的房屋、市政基礎(chǔ)工程防雷許可劃歸住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門管理。公路、水路、鐵路、通信、核電、電力、水利等專業(yè)建設(shè)工程的防雷許可由各專業(yè)部門管理。氣象部門僅保留易燃、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所，如：油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花倉庫，以及雷電易發(fā)區(qū)的旅游、礦區(qū)的防雷許可和監(jiān)管。防雷行政審批制度的改革也必然對(duì)防雷檢測(cè)市場(chǎng)需求和中介服務(wù)帶來深遠(yuǎn)的影響。

青海防雷檢測(cè)

審批制度的改革伴隨著法律法規(guī)的修訂，防雷檢測(cè)安全的監(jiān)管并沒有削弱。不論防雷許可審批歸屬哪個(gè)主管部門，對(duì)于新建項(xiàng)目建(構(gòu))筑物的防雷竣工檢測(cè)是必不可少的技術(shù)環(huán)節(jié)。氣象法明確要求對(duì)可能遭受雷擊的防雷裝置要開展防雷檢測(cè)工作，根據(jù)法律法規(guī)和審批竣工要求，新建項(xiàng)目的防雷裝置通過防雷檢測(cè)，滿足我國要求才能交付投入使用。因此竣工檢測(cè)報(bào)告作為綜合驗(yàn)收的技術(shù)資料已經(jīng)深入人心，建設(shè)方或施工方均會(huì)委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展檢測(cè)工作。

對(duì)于投入使用的建筑物，應(yīng)實(shí)行定期防雷檢測(cè)制度，防雷裝置應(yīng)每年檢測(cè)1次，對(duì)于易燃、易爆和火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)每半年檢測(cè)1次。安監(jiān)、氣象等部門將易燃、易爆、火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所納為著重監(jiān)管單位，每年都會(huì)對(duì)這些著重單位開展不定期的檢查，防雷檢測(cè)報(bào)告作為安全工作提供的證明材料也在檢查之列。企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，也需要對(duì)投入使用的建筑物開展防雷檢測(cè)。在政府著重監(jiān)管之外的行業(yè)存在意識(shí)淡泊、認(rèn)識(shí)不到位、甚至對(duì)防雷安全檢測(cè)存在抵觸情緒和拒絕檢測(cè)行為。

對(duì)于防雷技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，雖然投入使用的建筑物數(shù)量遠(yuǎn)多于新建竣工項(xiàng)目，大量普通建筑物未在政府著重監(jiān)管之內(nèi)，如民用住宅建筑，安全主體責(zé)任分散、不明確，沒有相應(yīng)的管理機(jī)制，防雷檢測(cè)從竣工后就處于中斷狀態(tài)，甚至對(duì)防雷裝置的檢查、維護(hù)也沒有開展。新建竣工項(xiàng)目的防雷檢測(cè)市場(chǎng)需求旺盛，檢測(cè)市場(chǎng)的占比也遠(yuǎn)大于定期檢測(cè)市場(chǎng)。

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